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Memorias
2002
Participación Ciudadana - 25 de enero, 2003
Discurso del Coordinador Ramón Tejada Holguín
Asamblea Ordinaria
25 de Enero del 2003
Queridos
amigos y amigas pertenecientes a Participación Ciudadana.
Ciudadanos y ciudadanas, que reclamamos nuestros derechos y cumplimos con
eficiencia nuestros deberes.
Hoy
se celebra la Asamblea Anual de Participación Ciudadana y es de rigor
presentar las memorias de la institución. Es tradición que las memorias
la presente el Coordinador o Coordinadora General; pero, la verdad sea
dicha, estas memorias deberían ser leídas como lo hacían aquellos
grupos de poesía coreada de los setentas. En un hermoso contrapunto
plural y coral. Sí, todo el motivado voluntariado de la institución, los
miles de personas que gentilmente se integraron a la observación
electoral y los que aguerridamente participaron en las diversas acciones
de Participación Ciudadana, la activa membresía de las diversas
comisiones de trabajo, nuestro Consejo Nacional, y por supuesto, el eficaz
equipo técnico, quienes son los verdaderos protagonistas de este drama y
quienes deben tener la voz cantante.
En México se dice por mi
raza hablará el espíritu. Yo podría decir, por mi boca hablan ustedes.
Estoy aquí para resumir lo que ustedes y nosotros hemos hecho en el
convulso año del 2002. Año en el que se reitera la debilidad
institucional de nuestra nación, y se reafirma la necesidad de grupos de
ciudadanos con vocación democrática y sin deseos de competir con los
partidos políticos, años en los que cada vez se manifiesta la necesidad
de una ciudadanía activa y de organizaciones civiles que armadas de análisis
colectivos de la realidad, de una visión de la democracia como régimen
plural y participativo, exijan ser bien gobernados, pidan la transparencia
de la gestión pública, hagan saber que la República Dominicana no es la
tierra de los privilegios para unos cuantos que tienen el poder económico,
político y social de la nación.
Aquí
le hablaré de lo que hemos hechos, ustedes y nosotros, en un contexto
sociopolítico que cada día se torna más complejo. En efecto, nuestro país
conoce un momento de transición política de gran importancia. Se está
pasando del poder centralizador de los caudillos partidarios a una cierta
competencia entre los diversos dirigentes políticos para ocupar el “vacío”
dejado por cada uno de los caudillos. Competencia que se evidencia tanto
lo interno de cada partido, como en el ámbito de la sociedad en general.
Como
resultado de esta competencia se podría lograr una mayor democratización
del liderazgo político, si es que los diversos dirigentes en competencia
descubren que sólo la construcción de un espacio favorable a la
competencia política puede beneficiarles a todos.. Sin embargo, también
existe el riesgo de fragmentación de la sociedad y la conversión de los
diversos partidos en verdaderos archipiélagos de poder, carentes de una
visión concertada del futuro, y enfrascados en luchas intestinas que podrían
debilitar el sistema mismo de partidos. El sistema electoral dominicano ha
demostrado no ser sólido y fuerte, existiendo las posibilidades de
retrocesos importantes.
En
definitiva, cada vez es más evidente la necesidad de procesos
modernizadores e institucionales dentro de los partidos y de la sociedad
en general. Si bien es cierto que la forma tradicional de dominación
caudillista va quedando atrás y que no hay evidencia del surgimiento líderes
mesiánicos y carismático al estilo Bosch, Peña Gómez o Balaguer;
el peligro autoritario sigue vigente en la sociedad dominicana.
Porque en más de un sentido el autoritarismo es como la verdolaga, con la
desgracias de que se encuentra enraizado en la cultura política
dominicana.
Pero,
hablemos de lo que se ha hecho desde el Consejo Nacional y el Comité
Coordinador.
El 24 de noviembre del 2001
fueron celebradas las asambleas General Ordinaria y Estatutaria de
Participación Ciudadana (PC), en la que se hizo una revisión y
actualización de los Estatutos generales para adatarlos a los cambios
institucionales, y se
escogieron los nuevos miembros al Consejo Nacional (CN), ocho en total,
para el período 2001-2003. Las personas escogidas por la asamblea para
formar parte del CN fueron: Francisco Álvarez Valdez, Paulino Sarita,
Fiordaliza Pujols, Wilfredo Tejeda, Miriam Díaz, Lizzie Sánchez, Fausto
Rosario y Félix Juan Mancebo. Ramón Tejada Holguín fue escogido como
Coordinador General de Participación Ciudadana para el año 2002.
Los demás integrantes del Comité Coordinador para el mismo período
fueron: Melba Barnett, Francisco Álvarez Valdez, Fausto Rosario, Lizzie Sánchez,
Teresa Hernández y Miriam Díaz.
Durante
el año 2002, se realizaron veinte (20) reuniones del Consejo Nacional y
once (11) del Comité Coordinador, para un total de 31 reuniones de estos
organismos. Recordemos que los Estatutos Generales contemplan por lo menos
seis (6) reuniones al año del CN. Pero, la coyuntura ameritó, demandó
ese nivel de reuniones de nuestros organismos de dirección.
El
Consejo Nacional y el Comité Coordinador no sólo se ocuparon de la
definición, según el mandato de esta asamblea, de las líneas programáticas
generales, así como del desarrollo de una muy importante labor de
supervisión e incluso de integración y participación activa en la
ejecución de las actividades de la organización. Sino que estos
organismos tomaron decisiones políticas de gran importancia, ya que en su
seno se definieron las posiciones de la institución en lo concerniente a
la reforma constitucional, a la forma de abordar las impugnaciones
presentadas en el presente proceso electoral, a las posiciones en cuanto a
la elección de los jueces electorales, entre otras.
Me
atrevería a decir que ha sido el año de mayor nivel de presencia pública
de la institución, lo cual se debe a que se reconoció en Participación
Ciudadana una fuente de opiniones honestas y esclarecedoras.
Logramos
avanzar en la construcción de una organización flexible y que se adapta
a las circunstancias. El Consejo Nacional, ayudados por exmiembros del
Consejo y excoordinadores lideró un importante proceso de redefinición
de la estructura de la institución, cuyos frutos veremos durante este año.
Esta reestructuración coloca el énfasis en una organización capaz de
enfrentar las circunstancias económica adversas, que busca las vías para
autosostenerse financieramente, es decir depender cada vez menos de una
sola fuente de financiamiento y de los vaivenes de la economía y la política
internacional.
Las
Comisiones han hecho una labor encomiable, como ya ha sido su costumbre, e
incluso han incrementado su nivel de reuniones y actividades. Veamos.
1. Comisión de Justicia
La
Comisión de
Justicia fue
reestructurada en febrero
del 2002. Actualmente está integrada por Luis
Scheker Ortiz, Alberto Caamaño,
Samir Isa, Cándido
Simón, Somnia Vargas, Francisco Álvarez
y Bernardo Adán de la Cruz.
El Coordinador es Luis Scheker.
Esta comisión se ha dado las
siguientes responsabilidades:
- Dar soporte
técnico al trabajo
que realiza
Participación Ciudadana en
el área
de Justicia.
- Identificar
los temas estratégicos sobre
los cuales PC
desarrollaría su
accionar en
el área
de Justicia.
- Evaluar
la marcha de
la justicia
y proporcionar elementos que
permitan a las
estructuras competentes de
PC definir
posiciones en
torno al
tema.
La
Comisión, consultada por el Consejo Nacional, dio sugerencias
sobre la ley 173 que regula los canales
de comercialización.
Organizó un Conversatorio sobre
el Recurso
de Inconstitucionalidad
contra la convocatoria a Asamblea Revisora de la Constitución elevado por
más de 20 organizaciones de la Sociedad Civil. Al cual asistieron 87
personas de
diversas organizaciones
y sectores. Sostuvo dos encuentros
con instituciones
haitianas para
intercambiar sobre la
experiencia de
articulación de la
sociedad civil
para el
impulso de
la reforma judicial en
ambos países.
2. Comisión de Fortalecimiento Institucional
La
Comisión de Fortalecimiento Institucional realizó dieciséis (16)
sesiones de trabajo. En las que participaron sus
miembros: Ramón Tejada Holguín (quien coordinó dicha comisión hasta
Enero del 2002), Lizzie Sánchez (que es la actual Coordinadora de la
Comisión), Melba Barnett, Javier Cabreja (Director Ejecutivo), Eugenio
Castro, Faustino Collado, Magda Acosta, Betty Del Villar, José Ceballos y
Delfín López.
Durante el período transcurrido, las acciones más relevantes de
la Comisión de
Fortalecimiento Institucional fueron:
- Organización de la
Asamblea Estatutaria, que acordó la readecuación de algunos de los
artículos y párrafos del Estatuto de la institución y de la
Asamblea General Ordinaria.
- Revisión del Reglamento
General Interno, a fin de acoplarlo al nuevo Estatuto aprobado en la
Asamblea de noviembre de 2001.
- Elaboración de una base de
datos que nos permitirá obtener
mayor información
sobre la membresía.
- Creación de una Unidad
para trabajar de manera exclusiva con lo concerniente al tema membresía.
- Encuentro-Taller con
miembros que ingresaron durante el período para dar a conocer la visión,
misión y acciones de la institución, y conocer sus expectativas y
preocupaciones sobre el
trabajo realizado por Participación
Ciudadana.
3.
Comisión de Análisis Político
Por
resolución del Consejo Nacional de Participación Ciudadana, Comisión de
Análisis de Coyuntura y Comisión Política fueron fusionadas en enero de
2002, para formar la Comisión de Análisis Político.
La
cual es coordinada por Rafael Toribio y está integrada por: Antonio
Isa Conde, Fausto Rosario, Francisco Álvarez, Isidoro Santana, Isis
Duarte, Javier Cabreja, José Ceballos, Josefina Padilla, Juan Bolívar Díaz,
Nurys Paulino, Manuel Ortega, Marina Hilario, Melba Barnett, Vianela Díaz
y Ramón Tejada Holguín.
Desde
noviembre de 2001 a noviembre de 2002, la comisión celebró 19 sesiones.
Desde esta comisión se han redactado muchas de las declaraciones
importantes de la institución, allí se discutió el Balance del año
2001 y el balance del 2002 de la institución, se elaboraron declaraciones
sobre la corrupción administrativa, el informe de la observación de la
elección de los candidatos del PLD, PRD y PRSC, la Reforma constitucional
y la relación sociedad civil- partidos políticos.
Otros
temas trabajados por la comisión fueron: elección de los
jueces de la Junta Central Electoral, informe grupo de trabajo
sobre el PRSC, abstención electoral, Policía Nacional y redadas, situación
de Venezuela, visita de Jaime David Fernández Mirabal, balance del
proceso electoral de 2002, informe consultoría de factibilidad sobre el
Think Tank.
En
cuanto al cumplimiento del programa de PC, definitivamente, hemos logrado
cumplirlo en más del 90 porciento. Veamos.
1.
Monitoreo Integral de Procesos Político-Electorales
El área de Monitoreo Integral
de Procesos Político-Electorales desarrolló un conjunto de actividades
concentradas en tres líneas programáticas: Observación Electoral,
Partidos Políticos y Representación Femenina.
Al igual que en 2000, se
realizaron actividades de durante la fase previa a las elecciones, tales
como: observación de la selección de
candidatos y candidatas de los tres partidos mayoritarios,
monitoreo de gastos de campaña de las agrupaciones políticas y de las
instancias gubernamentales y seguimiento de las acciones desarrolladas por
las autoridades electorales para adecuar el proceso de votación a las
disposiciones de la ley electoral.
Para la organización y
realización de la observación electoral y el conteo rápido se contó
con tres condiciones innovadoras: asistencia técnica del voluntariado de
Participación Ciudadana en lugar del asesoramiento técnico internacional,
automatización del procesamiento de información de la jornada electoral
y coordinación para montar el Centro de Operaciones en el local de la
institución.
PC lleva a cabo en coordinación
con el National Democratic Institute (NDI), se inició en noviembre de
2001 el proceso de reclutamiento de jóvenes que viajarían a Washington
para el entrenamiento en un programa de liderazgo democrático. Luego de
varias entrevistas, se seleccionaron seis jóvenes de los tres partidos mayoritarios.
Se implementó de manera exitosa
programa denominado Mujer y Política, que busca fomentar una mayor
participación de las mujeres en política. Como parte del mismo, se han
realizado varios talleres de capacitación y encuentros con mujeres de
partidos políticos y votantes organizadas.
1.1
Observación Electoral
Participación Ciudadana desarrolló un plan de
observación más amplio que el precedente de 2000 y más acorde con las
características de unas elecciones municipales y congresionales.
En la fase preelectoral se realizaron cuatro acciones fundamentales:
1-
Elaboración de biografías de
candidatos y candidatas: En nuestra página web se dispone de los formularios de 117 candidatos/as.
2-
Observación de la selección de candidatos
y candidatas: observó la selección interna de los
candidatos de los partidos PRD, PRSC y PLD.
3-
Consultas ciudadanas y encuentros con
candidatos y candidatas: entre los meses de febrero y
mayo se efectuaron 38 consultas ciudadanas en el ámbito municipal.
Durante el proceso se involucraron activamente 525 organizaciones sociales.
4-
Monitoreo de los gastos en publicidad de los
partidos políticos y el gobierno. Los
resultados de dicho monitoreo fueron recogidos en un documento que fue
publicado en la página de web de la institución.
5-
Observación de la jornada
electoral: Se organizó una Red Nacional de Núcleos o Comités
de PC que coordinaron la captación, capacitación e integración de los
voluntarios y voluntarias para la observación electoral en todos los
municipios del país. Para la realización de la observación cualitativa
se escogieron 500 colegios electorales distribuidos en el Distrito
Nacional y 12 provincias. De esta cantidad, 260 centros fueron
seleccionados para el conteo rápido en Distrito Nacional, Santiago y Baní.
2. Articulación de la Sociedad Civil.
2.1 Transparencia de la Gestión Pública
Elaboración de un
inventario de la normativa existente sobre la transparencia de
la gestión pública y la anticorrupción, identificando leyes, proyectos
y anteproyectos en siete áreas básicas:
I.
Contraloría
y contabilidad gubernamental
II.
Presupuesto
III.
Adjudicación
de obras y servicios
IV.
Adquisición,
enajenación y uso de los bienes y servicios
V.
Cámara
de Cuentas
VI.
Interpelación
e impugnación de los actos de la administración pública
VII.
Prevención
y sanción de la corrupción administrativa
Este inventario se constituye en una importante
herramienta que ha servido de referencia a otras entidades que trabajan el
tema.
2.2 Comisiones de Auditoria Social
Se trabajó la propuesta de
creación de comisiones de Auditoria Social, en coordinación con el
Departamento de Prevención de la Corrupción. Se organizaron tres foros
bajo el título de “Auditoria
Social: Una Propuesta para el Control Ciudadano de la Gestión Pública”,
para dar a conocer la propuesta a los representantes de organizaciones de
diversas provincias.
Se
hicieron las diligencias para que se promulgara un decreto para la
implementación de las Auditorias Sociales y se mantuvo activo un equipo
de organizaciones de sociedad
civil, creado para realizar las labores necesarias para la implementación
del decreto. Las organizaciones integrantes son: Cii Vivienda, Ciudad
Alternativa, Copadeba, Iddi, Acopro, la Uva y Participación Ciudadana. El
jueves 16 de Enero el decreto de las auditorias sociales al fin fue
promulgado. Queda como un reto para el nuevo Consejo Nacional definir
nuestro papel en el mismo.
También se realizó un taller sobre Contrataciones Públicas
Transparentes y se llevaron a cabo las Cruzadas
Estudiantiles Anticorrupción.
Tuvimos una activa participación
en el Consejo Asesor en Materia de Lucha Anticorrupción. Este Consejo fue
creado mediante el decreto 783-01, de julio de 2001 como dependencia de la
Presidencia de la República. Entre
sus objetivos figuran: recabar información sobre las modalidades de
corrupción en la administración pública, hacer recomendaciones de
superación de dichas prácticas al Poder Ejecutivo, y presentar
propuestas de mecanismos, leyes y reglamentos que hagan más efectiva la
lucha contra la corrupción.
2.3 Fortalecimiento del Poder Judicial
Desde este programa se han realizado acciones tendentes a sensibilizar a
la ciudadana sobre
temas de
justicia.
Los Encuentros Fiscal
y Comunidad
tienen como
propósito establecer
un espacio
de diálogo,
intercambio, reflexión
y coordinación entre los Procuradores Fiscales y las organizaciones de la
Sociedad Civil en cada una de las Provincias. Con esta acción se procura
contribuir con el fortalecimiento
de la construcción
de un
estado de
derecho en
cada comunidad.
Durante el período se realizaron un total de 18 encuentros Fiscal y
Comunidad, para un total de participantes de 1280 personas, representantes
de juntas de vecinos, grupos de mujeres, grupos eclesiales (evangélico y
católicos), asociaciones campesinas, grupos juveniles, asociaciones
de comerciantes,
clubes y ONG.
Proceso Juez
y Comunidad. Este año se dio inicio a la
segunda fase del acuerdo Juez y Comunidad entre la Suprema Corte de
Justicia y Participación
Ciudadana, con la devolución de los resultados de la II
Conferencia del Poder Judicial. Esta actividad se realizó por
departamentos judiciales, contó con la participación de diversos
sectores de la sociedad civil como los grupos comunitarios, ONG,
organizaciones de mujeres, Asociaciones campesinas, barriales, eclesiales,
juveniles, gremios, asociaciones de comerciantes. Se realizaron dos
encuentros en los
departamentos de San Cristóbal y
San Pedro de Macorís,
con la participación
de 300 en el primero y 90 en el segundo.
Se realizó una consulta
sobre reforma policial. 832 miembros
de organizaciones se vincularon
al tema
a través de la consulta.
Proyecto
Justicia y Ciudadanía. En mayo de 2002 se inició
el proceso de discusión para desarrollar acciones coordinadas
permanentes entre
FINJUS y
Participación Ciudadana.
Esta coordinación se concretó a partir de la solicitud de apoyo del
Programa para la Reforma y
Modernización del Estado (PARME), para una propuesta de trabajo conjunto,
que dio origen al proyecto Justicia y Ciudadanía cuyo objetivo es acercar
a los sectores vulnerables al ámbito de la justicia.
2.4
Transparencia municipal y descentralización
Propuestas
ciudadanas para una nueva forma de representación.
La implementación de esta estrategia se llevó a cabo en el marco del
proceso de observación electoral. Su objetivo es la promoción de reflexiones abiertas, construcción
de propuestas para generar solución
de problemas que tocan los ámbitos
congresional y municipal y promover la firma de un acta de compromiso de
candidatos y candidatas.
Se
realizaron encuentro ciudadanos en 38 municipios, y en las consultas
participaron 1038 ciudadanos y ciudadanas: 472 (45.47 %) hombres y 596
(54.53%) mujeres. En
un segundo momento, las propuestas fueron sistematizadas y presentadas en
los Encuentros con Candidatos o candidatas de diferentes partidos. Se
celebraron 33 encuentros y en cada caso los candidatos firmaron un acta de
compromiso para, en caso de ser electos o electas, incentivar la
participación de la ciudadanía en la discusión de los programas y
proyectos a implementar e incluir en su programa de gobierno las demandas
ciudadanas presentadas por las organizaciones de la sociedad civil. Se construyeron mecanismos para el seguimiento a los
acuerdos a los que las autoridades electas, se comprometieron cuando eran
candidatos
2.
5 Articulación de la Sociedad Civil
Una de las líneas estratégicas de Participación Ciudadana
ha sido promover el fortalecimiento y la articulación de las
organizaciones de la sociedad civil para la cogestión de procesos e
incidencia política, en la búsqueda de una mejor democracia.
El
tema de la Reforma constitucional pasó a ser punto de reflexión y de
expectativas permanente de las organizaciones de la sociedad civil.
Con la aprobación de la ley de convocatoria de la
Asamblea Revisora, desde la sociedad civil se generaron iniciativas para
demandar una reforma integral y participativa.
También trabajamos en el
Consejo consultivo del gabinete social. Aunque fue creado el año pasado,
el funcionamiento del Consejo Consultivo comienza a partir de la
constitución de la Unidad Ejecutiva del Gabinete Social y los esfuerzos
realizados por el Programa de Fortalecimiento de Organizaciones de la
Sociedad Civil (PFOSC) que auspicia el Banco Interamericano.
A partir de este proceso nos
integramos activamente a los trabajos de este consejo el cual conformo
tres comisiones de trabajo, la comisión de plan de trabajo, la de
convocatoria y reglamento y la comisión de consulta de la cual somos sus
coordinadores.
3. Educación
Ciudadana
La implementación de una nueva
forma de votación, con nuevas circunscripciones electorales y el voto
preferencial conllevó un importante proceso de información y capacitación
que se constituyó en unos de los objetivos fundamentales de la organización
durante el período. Este proceso fue liderado por el componente de
educación ciudadana.
El estudiantado y las
organizaciones sociales han demandado una gran cantidad de talleres de
educación ciudadana sobre el
conocimiento de la Constitución, el Estado, la democracia y la ciudadanía,
los cuales permiten reflexiones importantes de los procesos políticos que
afectan a nuestra nación. En
este contexto, la reforma constitucional sirvió de marco de referencia
para estas importantes reflexiones.
4. Unidad de Comunicación
La
estrategia de comunicación de Participación Ciudadana esta orientada a
estimular la participación de la ciudadanía en los procesos democráticos
e incidir en los medios de comunicación para que vean el tema de la
institucionalización y el respeto a los derechos humanos como uno de los
puntales de la democracia dominicana. En el período trabajamos para
lograr una mayor participación de la ciudadanía en la resistencia a los
aprestos de reforma constitucional al vapor y sin contar con la ciudadanía,
las elecciones congresionales y municipales, la independencia del poder
judicial, la democratización del Estado, transparencia de la gestión pública,
entre otros aspectos.
Hicimos una campaña nacional publicitaria, que incluyó cuñas
televisuales y radiales para promover las circunscripciones electorales,
el voto preferencial, para motivar a la ciudadanía a ejercer su derecho
al voto y al voluntariado a integrarse a la observación electoral.
Desde el programa se hicieron las gestiones para tener la presencia
directa de miembros del Consejo Nacional y del equipo técnico en los
medios de comunicación. Se logró la colocación gratuita de nuestros
spots en los principales medios programas de televisión abierta y por
cable, tanto de la capital como del interior. Se promovió el trabajo de
la institución a través de la producción de afiches de la observación
electoral, motivación al voto, vallas humanas, volantes y espacios
pagados en medios escritos.
Vota por la Democracia
Con
este nombre se desarrolló una campaña nacional de motivación al voto
que incluyó anuncios en medios escritos, cuñas de televisión y radio,
camisetas, vallas humanas, afiches y volantes. La cuña televisual se
difundió en 41 programas en Santo Domingo, mientras que la radial fue
colocada en 15 programas. En el interior del país se entregaron 48 copias
en formatos VHS, ¾ y betacam.
También se realizó una Cadena radial con CDN,
Cadena Vigilia Electoral. La difusión y cobertura permanente en los
medios de comunicación nacional y a través de publicaciones
institucionales ha sido uno de los grandes logros del equipo de comunicación.
5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Planificación
y Desarrollo
Las actividades de Participación Ciudadana han sido financiadas por las
cuotas y el trabajo voluntario de sus miembros, aporte de colaboradores
individuales y de instituciones locales y financiamiento de organismos
internacionales para proyectos específicos.
En su reunión del 28 de septiembre de 2001, el Consejo Nacional de
Participación Ciudadana acordó contratar a una persona a tiempo completo
como Encargada de Planificación y Desarrollo, con el objetivo principal
de búsqueda de diversificación de fuentes de financiamiento nacionales e
internacionales. Al mismo tiempo, con algunos miembros del Consejo
Nacional y voluntarios fue conformada la Comisión de Sostenibilidad
Financiera, que ha estado trabajando en este objetivo.
Se han realizado reuniones periódicas y se han trazado las líneas de
acción necesarias para establecer una política y una estructura de
sostenibilidad financiera que conlleve la autogestión de la organización.
Acciones
Realizadas
q
Contactos con instituciones de
financiamiento locales e internacionales.
q
Se han establecido relaciones
institucionales con organismos de financiamiento con representación en
República Dominicana para conocer las áreas de interés y criterios de
selección para el financiamiento de programas y proyectos, así como
también la presentación del trabajo desarrollado por Participación
Ciudadana. Entre estas instituciones figuran:
|
1. Foundation Friedrich
Ebert Stiftung
|
7. Banco Interamericano de Desarrollo
|
|
2. Centro Cultural de España
|
8. Embajada de Canadá
|
|
3. Agencia de Cooperación Española
|
9. Fundación Kellogg W.K.
|
|
4. Cooperación Técnica Alemana GTZ
|
10. Organización de Estados Americanos
|
|
5. Unión Europea
|
11. UNICEF
|
|
6. The Tinker Foundation
INC.
|
12. Banco Mundial
|
q
Participación Ciudadana fue aceptada en el
registro de Organizaciones de Sociedad Civil de la Organización de
Estados Americanos (OEA). Es la única organización registrada en el área
geográfica del Caribe Hispanoparlante.
6. Territorio
Las actividades implementadas
por Territorio durante el período noviembre 2001 -noviembre 2002 fueron
parte de los programas desarrollados por las áreas de Derechos Ciudadanos,
Fortalecimiento Institucional, Educación, Articulación y Observación
Electoral.
Las informaciones se desarrollarán
según los componentes, permitiendo apreciar los niveles de coordinación
interna. En general 12, 935 personas se movilizaron alrededor de las
actividades desarrolladas por Participación Ciudadana en el ámbito
territorial en este período.
Derechos Ciudadanos. Fue uno de los nuevos
programas implementados durante este año, desarrollando importantes
actividades. Este programa realizó:
1. 5 reuniones con juntas de
vecinos con la asistencia de 335 personas.
2. 22 reuniones del equipo
de coordinación, con participación de 252 personas.
3. Ofreció apoyo legal y
solidario a diferentes juntas de vecinos que enfrentan juicio por la
defensa de áreas verdes o construcciones ilegales de edificios, instalación
de estaciones gasolineras y generadoras de electricidad de poder
contaminante.
4. Publicó las cartillas “Pasos a dar para formar una junta de
vecinos”, “La Defensoría del Pueblo” y “Qué puede hacer una
junta de vecinos(as)”, materiales de educación y orientación al
movimiento comunitario.
Territorio desarrolló
actividades dirigidas al fortalecimiento institucional de P.C. y en esa
dirección impulsó el crecimiento y consolidación de los comités
municipales y regionales. Se realizaron doce talleres de fortalecimiento
institucional en los municipios de Altamira, Azua, Santo Domingo Norte, La
Romana, San Cristóbal, San Pedro de Macorís, Haina, Esperanza, Santiago, San José de Ocoa y Villa Altagracia. Participaron 254
personas.
Comités
regionales y municipales
Fue
creada la Regional del Sur I, integrada por los Comités de Barahona, Azua,
San José de Ocoa, San Cristóbal, Haina y Villa Altagracia. La Sra. Ángela
Calvo es la Coordinadora Regional.
Los comités municipales han
seguido el proceso de fortalecimiento institucional. Luego de la jornada
de observación electoral los núcleos y comités realizaron la evaluación
de todo el proceso. La percepción de que el trabajo que realiza la
institución es buena es de un 51%, mientras el 45% dice que es excelente
y sólo el 4% lo percibe como regular. Sobre la participación de
voluntarios(as) la califican de excelente un 60% y buena un 40%.
7.
Administración y Finanzas
El
componente administrativo realizó acciones para satisfacer las demandas
institucionales en el período que nos ocupa desde el Consejo Nacional, el
Comité Coordinador y la Dirección Ejecutiva, por un lado, y las
instancias de ejecución que constituyen las diferentes áreas con sus
programas y proyectos.
Este
año, el trabajo relacionado con la observación electoral provocó un
incremento de las labores rutinarias del área, impulsándonos a llevar a
cabo coordinaciones realmente efectivas para poder satisfacer la demanda
institucional, la cual está en este caso particular definida por el
calendario electoral.
Ha
sido un año importante en el que el área logró cumplir con sus metas,
dando soporte a las diferentes instancias de la institución. Se
elaboraron los manuales institucionales y la
actualización de los manuales de Políticas de Personal.
Auditorias
Se
realizó la auditoria correspondiente al período 1 de septiembre/2001-31
de agosto/2002, por la firma de auditores externa Deloite & Touche,
Fernández, Santos, González & Asociados. Además se contrataron los
servicios de un Auditor Interno.
Esto
ha sido un resumen de las memorias institucionales. Al leerla me siento
orgulloso de pertenecer a una institución que cumple con su línea
programática de manera tan efectiva. Pero, no nos debemos dormir en
nuestros laureles. Hoy más que nunca necesitamos de una institución
flexible, capaz, proactiva, que conozca su papel como organización cívica,
que practique la democracia y la transparencia que predica, que se reforme
y modifique a sí misma atendiendo a las necesidades y demandas del
contexto en que se desenvuelve.
Una
institución no es un ente independiente de los seres humanos que la
componen. Por lo tanto, para lograr una institución que cumpla con los
aspectos reseñados más arriba necesitamos de personas dotadas de las
mismas características: democráticas, flexibles, transparentes.
Necesitamos de auténticos y auténticas ciudadanos y ciudadanas que
exijan sus derechos, pero que cumplan con sus deberes.
Amigos,
amigas, voluntariado de PC, se observa el devenir de una coyuntura que
demanda la reflexión profunda y sistemática del sistema político. La
dinámica social demanda que Participación Ciudadana haga más eficiente
y eficaz su accionar, que preste mayor nivel de atención al desarrollo
político de nuestra membresía, que entendamos cada vez más cuál es
nuestro papel como institución de la sociedad civil.
Gracias.
Ramón Tejada Holguín
Coordinador General
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Memorias
2002 |
25
de enero, 2003
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