Publicidad TV y radio en abril
Partidos y gobierno gastaron RD$ 52 millones en tres semanas

13 de mayo2002

Durante el mes de abril, los partidos políticos y el gobierno invirtieron RD$52,380,844.39 en publicidad de televisión y radio.  De esta cantidad, RD$38,043,979 (67%,) fue inversión proveniente de los partidos políticos, mientras RD$7,336,865 (el 33%,) ha sido de gastos realizados por las diferentes dependencias del gobierno.  

Al incluir los resultados de las primeras tres semanas de abril con el resto del período monitoreado, se observa un cambio en el nivel de gastos de cada sector.  Hasta marzo del 2002 la tendencia es que el gasto del gobierno siempre era mayor al realizado por los partidos políticos. Sin embargo, en abril son los partidos políticos los que realizan mayor inversión en publicidad.

1.1              COMPORTAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS DURANTE  ABRIL

Durante el mes de abril los partidos políticos en su totalidad gastaron RD$35,043,979, colocando más de 16,900 espacios de televisión y radio, para un tiempo aproximado de 168 horas.  En este mes, la mayor inversión la realizó el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) cuyo gasto total ascendió a RD$14,039,604 y que corresponde al 40% del total de gastos de los partidos políticos.  La segunda inversión más costosa, equivalente al 37%, corresponde al Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) con un gasto de RD$12,955,374, y el tercer lugar, con el 18%, lo ocupa el Partido Revolucionario Dominicana (PRD) con RD$6,216,249.

 

Cuadro #1 -  Total general de tiempo, gastos y porcentaje en publicidad 
de tv/cable y radio según partido político (Abril 2002)

Partido político

Totales

# Espacios

Tiempo

RD$

%

PRSC

4,661

49

$12,955,374.39

37.0

PRD

5,939

58

$6,216,249.21

17.7

PLD

5,436

54

$14,039,604.11

40.1

PRI

292

2

$446,346.00

1.3

MIUCA

82

1

$134,804.00

0.4

NA

17

0

$65,916.50

0.2

PPC

29

0

$193,602.50

0.6

PQD

28

0

$13,483.29

0.0

UDC

332

3

$568,685.50

1.6

PNVC

9

0

$28,467.00

0.1

FR

89

1

$381,446.40

1.1

TOTAL PARTIDOS

16,914

168

$35,043,978.90

100.0

 

Por otro lado, al analizar el comportamiento de las diferentes agrupaciones políticas  a través de cada mes, se destaca que la tendencia general iniciada en marzo se acentúa.  Como se observa en el gráfico #3, el PRSC y el PLD presentaron un significativo aumento en su nivel de gastos.  Sin embargo, el PRD, aunque aumentó sus gastos en más de cuatro millones de pesos, queda rezagado con relación a los demás partidos mayoritarios.  Este resultado llama la atención al estar tan cerca de la realización de las elecciones.

 

Gráfico #3 – Montó en millones gastado por los partidos políticos
según el mes (Septiembre 2001 – Abril 2002)

 

 1.2             EL CASO DE LAS MUJERES AL INTERIOR DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

 Los resultados correspondientes al mes de abril revelan que de los más de 35 millones de pesos invertidos por los partidos, solamente RD$2,161,696.14, monto que corresponde al 7.3% del total, fue inversión realizada por las candidatas (Gráfico #4).  Al igual que en el mes de marzo la desigualdad es más notable al observar la distribución de gastos del PLD, ya que este partido gastó más de catorce millones de pesos y según el reporte no aparece ningún tipo de publicidad favoreciendo a alguna de las candidatas de esta agrupación política (Cuadro #2).  

Por el contrario, llama la atención el caso del PNVC, del PQD y del PRD, ya que estas fueron las tres agrupaciones políticas con los mayores porcentajes de inversión a favor de candidaturas femeninas.  El primer lugar corresponde al Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC), donde el total gastado por esa agrupación corresponde a una candidata. En segundo lugar, está el Partido Quisqueyano Demócrata (PQD) con un 66% de los gastos definidos a favor de candidaturas femeninas, seguido de un 33% correspondiente al PRD.

Gráfico #4 – Porcentaje de gastos de los partidos políticos 
en publicidad de tv/cable y radio según sexo (Abril  2002)

 

Cuadro #2 – Monto gastado por los partidos políticos según sexo (Abril 2002)

Partido

Total

Hombres

Mujeres

%

PRSC

$12,167,239.39

$10,734,931.14

$1,432,308.25

11.8

PRD

$2,093,009.92

$1,400,972.32

$692,037.60

33.1

PLD

$13,756,422.86

$13,756,422.86

$0.00

0.0

PRI

$446,346.00

$446,346.00

$0.00

0.0

PQD

$13,483.29

$4,600.00

$8,883.29

65.9

PPC

$193,602.50

$193,602.50

$0.00

0.0

MIUCA

$134,804.00

$134,804.00

$0.00

0.0

NA

$0.00

$0.00

$0.00

0.0

UDC

$564,035.50

$564,035.50

$0.00

0.0

PNVC

$28,467.00

$0.00

$28,467.00

100.0

FR

$322,676.40

$322,676.40

$0.00

0.0

TOTAL

$29,720,086.86

$27,558,390.72

$2,161,696.14

7.3

  

1.3             COMPORTAMIENTO DEL GOBIERNO DURANTE  ABRIL

Durante el mes de abril el gobierno gastó RD$ 17, 336,865 en publicidad de televisión y radio, cantidad que abarcó la colocación de 9,728 espacios para un total de 136 horas (Cuadro #3).  Siguiendo la tendencia del período anterior, el Poder Ejecutivo realizó el mayor gasto en publicidad con un monto ascendente a los RD$11,268,193, cantidad que equivale al 65% del total invertido por el gobierno.

Cuadro #3 – Gastos realizados por los diferentes sectores 
gubernamentales en publicidad de tv/cable y radio (Marzo 2002) 

Institución

Totales

# Espacios

Tiempo

RD$

%

EJECUTIVO

6,335

98

$11,268,193.14

65.0

LEGISLATIVO

292

2

$623,552.50

3.6

JUDICIAL

0

0

$0.00

0.0

MUNICIPAL

37

0

$105,550.00

0.6

JCE

3,064

35

$5,339,569.85

30.8

TOTALES

9,728

136

$17,336,865.49

100.0

 

 También se destaca la significativa disminución en el nivel de gastos de la Junta Central Electoral en comparación con  los resultados encontrados en el mes anterior.  Para marzo del 2002 la JCE había invertido más de 10 millones de pesos, y para la tercera semana de abril esta institución sólo alcanzó a superar los cinco millones de pesos, con un porcentaje que alcanza el 30.8 del total gastado por el gobierno. (Cuadro #3, Gráfico #5).

 Gráfico #5 – Porcentaje de gastos del gobierno 
en publicidad de tv/cable y radio (Abril 2002)

 

 Por otro lado, analizando el nivel de gasto al interior del Poder Ejecutivo, se observa que de los más de 11 millones de pesos invertidos por este sector el 65% pertenece a las dependencias centralizadas, mientras que aquellas que son consideras como descentralizadas del Poder Ejecutivo alcanzan el 35% del monto total gastado (Cuadro #4).

 

Cuadro #4 – Gastos totales de las dependencias del Poder Ejecutivo (Abril 2002)

Institución

Gasto

%

Centralizadas

$7,362,090.52

65.3

Descentralizadas

$3,906,102.62

34.7

 TOTAL

$11,268,193.14

100.0

  

Al igual que en el último mes, la Presidencia de la República se mantuvo al frente en el nivel de gastos con un total de RD$4,714,649, cantidad que equivale al 64% del total invertido por todas las dependencias centralizadas. Este porcentaje es seguido por el de las diferentes Secretarías de Estado, el 26 %, y que responde a un monto de RD$1,921,149 (Gráfico #6).

 

Gráfico #6 – Porcentaje de gastos en publicidad del Poder Ejecutivo (Abril  2002)

 


Finalmente, al analizar el monto gastado por las diferentes Secretarías de Estado se observa que la Secretaría de Estado de Turismo es la instancia gubernamental, después de la Presidencia, que para el mes de abril realizó la mayor inversión en publicidad con RD$491,177 (Cuadro #5).  Esta cifra es seguida por el gasto realizado por la Secretaría de Estado de la Mujer con un gasto ascendente a RD$399,260 y por la Secretaría de Estado de la Juventud con RD$342,540.

 

Cuadro #5 – Monto gastado por la Presidencia de la República, las secretarías de Estado y el resto de las dependencias centralizadas en publicidad de tv/cable y radio (Abril 2002)

 

Institución

Cuña

Tiempo

Monto

%

Presidencia de la República 

1,932

49

$4,714,648.71

64.0

Secretaría de Estado de Turismo

339

3

$491,176.50

6.7

Secretaría de Estado de la Mujer

340

2

$399,259.61

5.4

Secretaría de Estado de la Juventud

434

11

$342,540.00

4.7

Secretaría de Estado de Obras Públicas

184

3

$209,810.00

2.8

Secretaría de Estado de Deportes

194

6

$156,270.00

2.1

Secretaría de Estadi de las Fuerzas Armadas

31

0

$145,772.50

2.0

Secretaría de Estado de Agricultura

295

1

$136,020.00

1.8

Secretaría de Estado de Trabajo

26

0

$22,100.00

0.3

Secretaría de Estado de Salud Pública

9

0

$18,200.00

0.2

Resto dependencias centralizadas

154

2

$726,293.20

9.9

Total

3,938

77

$7,362,090.52

100.0

 

1.4             CONCLUSIONES

1.- Durante este mes el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) fue la agrupación política con mayor nivel de gastos en publicidad.  

2.- El nivel de gastos del PRD para el mes de abril ha sido sorpresivo, ya que, contrario a lo que podría esperarse, este partido realizó una inversión muy por debajo del resto de las agrupaciones políticas mayoritarias.  Inicialmente, durante el análisis del mes de marzo se pensó en que el bajo gasto del PRD se podría deber a las incidencias al interior del partido respecto al establecimiento de las candidaturas.  Sin embargo, estos resultado podrían ser un indicador de que efectivamente el PRD ha decidido disminuir sus gastos en publicidad de tv/cable y radio y reorientar su promoción en otra índole.

3.- Nuevamente el porcentaje de inversión correspondiente a las candidaturas femeninas presenta un cambio negativo con relación al último mes, volviendo a disminuir tres puntos porcentuales.  Es más grave al analizar los resultados por partidos políticos.  En este sentido, se destaca que el PLD, siendo el partido con mayor gasto en publicidad para este mes no presenta ningún monto a favor de candidaturas femeninas.  Sin embargo, esta tendencia es diferente según partidos, pues en los casos del PNVC, el PQD y el PRD se presenta un cuadro donde las candidaturas femeninas alcanzan un nivel de inversión de hasta un 100%.

4.- Para el mes de abril el gobierno cambia la tendencia desarrollada durante los últimos siete meses, es decir, que el gasto realizado por este sector disminuye un alto porcentaje en contraste con el gasto realizado por los partidos políticos.  Se destaca que en este mes el gasto público disminuyó en mas de doce millones de pesos con relación al mes anterior.

5.- Con relación a los gastos realizados por la Junta Central Electoral (JCE) se observa un comportamiento parecido al del gobierno en general.  Para abril, la JCE disminuyó el nivel de gastos en publicidad.  Esto representa una sorpresa al pensar en la proximidad de las elecciones y en los continuos cambios realizados por esta institución y sobre las cuales debe informarse a la ciudadanía.

6.- Finalmente, los resultados muestran que el Poder Ejecutivo, los organismos centralizados y la Presidencia de la República se encuentran en el primer lugar de gastos en publicidad, situación que se mantiene estable a lo largo de todo el período desde septiembre del 2001.

 

13 de mayo, 2002